编者按：
日前，2025年第45期《当代贵州》在“工作研讨”栏目刊发我校党委常委、纪委书记徐健署名文章《着力解决廉政风险排查防控中存在的问题》。
文章讲到，深入推进风腐同查同治，是新时代全面从严治党实践经验的科学总结。面对党风廉政建设和反腐败斗争中的突出问题，纪委要切实履行监督职责，协助党委着力解决廉政风险排查防控中存在的思想认识不清、权责清单不准、流程不明、制度不健全、监管不到位等问题，着力强化“五全”，推动形成系统集成、协同高效的治理格局，不断提升治理效能。全文如下：
着力解决廉政风险排查防控中存在的问题
□徐健
深入推进风腐同查同治，是新时代全面从严治党实践经验的科学总结。面对党风廉政建设和反腐败斗争中的突出问题，纪委要切实履行监督职责，协助党委着力解决廉政风险排查防控中存在的思想认识不清、权责清单不准、流程不明、制度不健全、监管不到位等问题，推动形成系统集成、协同高效的治理格局，不断提升治理效能。
从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面扎实开展廉政风险排查防控，是主动防范化解风险的重要举措，对于从源头上有效遏制和减少腐败现象发生，推动全面从严治党主体责任和监督责任落实，提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，具有十分重要的现实意义。纪委要监督协助党委解决开展廉政风险排查防控存在的思想认识不清、权责清单不准、业务流程不明、制度机制不全、外部监管不力等问题，必须着力强化“五全”。
强化思想道德教育贯穿全过程。一是强化思想政治引领。督促各级党组织把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，贯穿于党员干部教育、培养、管理、监督全过程。认真落实“第一议题”等制度，坚持全面系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。不断增强党组织的政治功能和组织功能，强化政治理论学习的感染力和穿透力，引导广大党员干部把准政治方向，坚定理想信念，自觉筑牢拒腐防变思想道德防线。二是强化党纪法规学习。督促扎实推进党章党规党纪学习教育常态化，不断推动各级党组织创新学习教育方式，重点加强对新提拔领导干部、年轻干部、关键岗位干部、新进干部等对象的党纪法规培训，引导党员干部养成依规依纪依法办事的思维习惯和行动自觉。叁是强化历史文化教育。持续开展党史国史学习教育，充分用好地方丰富红色资源，深入挖掘中华优秀传统文化丰富内涵，教育引导党员干部传承红色基因，增强党性修养，提升思想境界，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，永葆共产党员清正廉洁的政治本色。四是强化正反典型教育。充分发挥先进典型示范激励和反面案例警示教育作用，引导党员干部见贤思齐，自重、自省、自警、自励，慎初、慎微、慎独、慎友，树立清正廉洁良好形象。五是强化家庭家风教育。把家风家教作为作风建设的重要内容来抓，坚持抓常抓细抓长，经常引导党员干部家属参与廉洁家风建设，共同树立良好家风，营造廉荣贪耻的良好氛围。
强化岗位职责对象防控全覆盖。一是强化全员参与排查。督促各部门各单位结合职能职责，通过个人自己查找、干部职工评议、分管领导审核和党委审定等方式，对单位岗位职能职责进行全面梳理，依法细化岗位权责清单以及每名人员职责权限，坚持人人梳理职责、查找风险、制定措施、参与监督，努力实现岗位职责对象廉政风险排查防控全覆盖。二是强化动态调整更新。结合岗位廉政风险情况，聚焦授权、用权、制权等关键环节，督促以年度为周期，根据党和国家法律法规的调整、部门职能转变和预防腐败工作新要求，及时完善优化权责清单制度，划清权力边界，认真落实“一岗双责”、定期轮岗等制度。叁是强化关键风险管控。合理设定岗位职责权限，通过科学精准的管控监督，最大限度限制自由裁量权，防止权力越位错位。重点强化对关键岗位和高风险点的有效防控监督。
强化业务流程重点环节全闭环。督促各部门各单位依规依纪依法科学优化业务流程，对每一项职责绘制“业务运行流程图”，强化关键环节相互监督制约。一是盯紧事前风险管控。出台重大制度、推出重大举措、组织重大活动、实施重大项目、调整重要人事前，将廉政风险评估作为前置程序，多形式、多角度分析找准廉政风险点，制定相应防控措施，从源头上防控廉政风险。二是盯紧事中风险盲区。针对项目建设、资金使用、选人用人等重点工作，全面深入梳理查找工作流程存在的监督盲区和风险隐患，对重点业务工作关键环节的办理审批方式、顺序和时限作出明确、具体、严密的设定，切实消除业务流程操作风险防控的监管盲区。叁是盯紧事后风险评估。业务流程结束后及时对廉政风险防控效果进行科学评估，对执行情况在一定范围内公开，通过多种方式畅通监督举报渠道，定期监督检查，发现违反程序规定的行为及时纠正处理，努力做到业务流程管理监督全闭环。
坚持制度机制责任落实全链条。督促协助党委重点围绕人、财、物等方面梳理廉政风险点，按照廉政风险识别、分析、处置、监控和评价等环节程序建立防控管理运行机制。一是健全廉政风险排查防控机制。着力做好廉政风险防控的顶层设计，从全局对廉政风险的各个层次、要素进行统筹考虑和科学规划，健全完善上下贯通、简便易行、务实管用的廉政风险排查防控制度，形成覆盖全面、权责相宜、责任明确的防控体系。二是健全岗位业务流程内控监管体系。根据各部门各单位岗位职责规范工作业务运行流程，建立健全事前、事中、事后廉政风险内控管理监督制度体系。结合日常监督、专项检查、线索处置等情况，建立廉政风险防控管理监督台账，通过差距分析、量化效果、评估反馈等方法，切实加强对自由裁量幅度、责任落实程度、制度贯通力度等情况的监督检查，推动党员干部严格按程序操作，依规依纪依法履职尽责。叁是健全廉政风险防控预警处置问责体系。督促建立健全廉政风险动态监测预警和精准科学处置的制度机制，定期对廉政风险排查防控工作进行研判，深入分析存在问题、解决短板弱项，有针对性地提出加强和改进的防范措施。发现苗头性、倾向性问题及时预警纠偏；发现违规违纪问题及时查处问责，层层传导压力，推动廉政风险防控责任落实。
强化外部环境风险监督全周期。进一步畅通各种监督投诉举报渠道，积极探索运用大数据等手段，努力强化对外部环境风险监督全周期管理。一是着力强化对“关键少数”自上而下的监督。在监督主体、内容、重点、方式、举措、贯通、体系等方面积极探索创新，综合运用检查抽查、指导民主（组织）生活会、督促问题整改、受理信访举报、听取述职述廉报告等方式，着力强化上级党组织对下级“一把手”和领导班子行使权力以及日常的思想、工作和生活状况的监督，发现其存在苗头性倾向性问题，及时提醒谈话；发现轻微违纪问题及时予以诫勉；发现重大决策失误，依规依纪追责问责，督促各级“一把手”和领导班子带头维护风清气正的政治生态。二是着力强化对外服务工作的监督。加强与信访、财政、审计以及巡视巡察等部门的协作配合，强化部门联动，加强各项监督制度的协调贯通，完善信息、资源、力量、措施、成果等共享机制，形成监督合力，努力消除对外服务监督的真空地带。叁是着力强化党员干部8小时外的监督。严格执行预防提醒谈话台账管理制度，通过政治家访等方式，常态化开展谈心谈话；充分利用大数据等信息资源，切实加强对党员干部8小时外的社交圈、朋友圈、生活圈的监督，严防被人“围猎”。对违规吃喝、酒驾醉驾、参与赌博等容易出现的问题时刻教育提醒，发现苗头性、倾向性问题及时督促纠正，严防小问题酿成大错误。加强统一规划和资源整合，进一步加大定期与公安、司法等部门沟通相关信息的工作力度，统筹将各类廉政风险纳入数据监控范围，实时动态防控监测，积极探索破解8小时外监督难题，切实增强监督质效，努力消除外部环境监督盲区。（作者系黑料网纪委书记、省监委驻黑料网监察专员）
(审核:剡鹏英 周超 殷海 岳卫国)
